工商時報【吳瑞達╱綜合報導】
中國3大電信業之一的中國電信，昨（21）日公布去年年報，全年營收額為3,522.85億元人民幣（下同），年成長6.4％；稅後盈餘180.04億元，年衰退10.2％；每股盈餘0.22元；公司擬分派股息每股0.105港元。
受獲利衰退影響，在港股上市的中國電信，逆勢走跌，收盤股價下跌0.04港元，跌幅1.05％，收在3.78港元。
智通財經網報導，中國電信的公告顯示，營業收入年增6.4％，其中，行動業務收入為1,722.23億元，較2015年成長10％；固網業務收入為1,800.62億元，較2015年成長3.1％；新興業務收入占服務收入比率，達到40％，較2015年提升超過5％。
中國電信2016年的行動使用者數量，達到2.15億戶，淨增1,710萬戶，其中，4G終端使用數量達到1.22億戶，淨增6,341萬戶，4G終端使用者占行動使用者比率，高達57％，手機上網總流量年增130％。
此外，有線寬頻用戶數達到1.23億戶，淨增1,006萬戶，其中，光纖寬頻（FTTH）使用者達到1.06億戶，淨增3,500萬戶，FTTH占有線寬頻用戶比率達到86％。
中國電信董事長楊傑表示，2017年將會降低國際長途電話費與中小企專線費用，並於10月1日前，全面停止收取大陸長途電話和漫遊費用。上述措施將對集團營運有一定影響。
楊傑指出，2017年該集團的資本開支890億元，年減8％，其中，4G與光纖維寬頻的投資占73％，並適度擴大投資新興業務。集團今年將新增27萬個4G基地台，總數將達116萬個基地台。
2007年，我國首度以「台灣」的名義申請成為世界衛生組織的「會員國」，在5月14日召開的世界衛生大會中，148票比17票否決將台灣入會案納入議程。
中國打壓，讓扁政府採取更高戰略
這是我國首度以最正式的規格「台灣」申請加入「會員國」，至今恰好10年。儘管當年提出的「三管齊下」策略沒達到最高目標，但當年一些思維、做法，以及整個國家社會「動起來」的狀況，在今年世衛又無理刁難我國參與，以及中國持續以「九二共識」打壓之下，在策略與運作上值得參考。
2007年當然不是台灣向世界衛生組織叩關首度碰壁。早在1997年，當時的中華民國政府即以「中華民國」（總統李登輝）名義申請加入世界衛生組織的「觀察員」席次，但未能成功。
2000年政黨輪替，讓台灣的外交戰略有了新思維，改採較為主動積極的方式。先是在外交部設立了NGO委員會，結合官方與民間的力量推動台灣加入聯合國。並以周邊組織為目標，不再困於過去國民黨時代「兩岸代表權」論述的老路。2002年8月2日，陳水扁首次提出「一邊一國」，更確認外交戰略框架。
2002年發生的SARS，給了台灣首度證明自己作為一個完整的防疫體系，以及完整的醫療團隊實力的機會。台灣的防疫經驗獲得國際好評，也讓世界衛生組織刮目相看。國際間了解區隔台灣和中國作為不同「疫區」的重要性，而SARS疫情也正是因為中國延誤通報使得台灣跟著遭殃。
這些情況使得台灣獲得國際間廣泛的同情與支持。而隔年（2003），中國代表吳儀在5月19日的世衛大會發言中提出：「我願嚴正指出，邀請台灣參加WHO是於法不符、於理不容、於情不合！」「WHO只允許主權國參與，台灣為中國一省，無權參與。這些國家提案是分裂中國、一中一台、傷害主權的做法」。會後，中國官員沙祖康斥台灣記者：「誰理你們！」
但台灣並沒有因此而挫敗，反而在策略上更加靈活。隔年，政府以「台灣衛生當局」（總統陳水扁）名義申請加入世界衛生組織的「觀察員」席次，雖未成功，但美國及日本首度公開投票支持。而中國則是挾世衛簽諒解備忘錄，要求在一中架構下，世衛在知會台灣前必須先通知中國反制，等於出賣台灣權益。
也因為中國的打壓及美日態度的轉向，讓台灣意識到可以採取更高的戰略，因此在2007年以更加靈活的戰略「三管齊下」直接提出加入會員國的做法。4月11日，總統陳水扁正式致函世衛當時總幹事陳馮富珍，提出以台灣名義申請成為WHO的會員國，隔天更召開記者會昭告國內外，宣示參與決心。
當時的總統府秘書長邱義仁表示，策略上除了維持過去追求希望成為WHA觀察員、有意義參加技術性會議外，以總統名義直接致函秘書，提出以「台灣」的名義正式申請成為WHO會員國。而三管齊下的新做法考量，包括：一、國內民意有非常高的要求，94.9%的民眾支持推動參與WHO會員案，「而且是以台灣名義加入」。
雖然5月14日第60屆世衛大會，台灣加入的議題在議程仍被否決，也是連續第11次將台灣參與世衛的提案擋掉。但國際間已聽見台灣想要參與的呼聲。
馬政府自甘矮化，靠中共施捨出席WHA
只可惜在2008年之後，由於連戰與中國胡錦濤「連胡會」的私下承諾，讓台灣在一中架構下參與及被世衛「通知」，以及之後馬政府奉行「一中政策」進行兩岸江陳會等來往之後，台灣參與世衛又分裂成兩種態度：執政的國民黨將之置於「兩岸」或一中各表、「九二共識」架構下參與，但民間只能透過宣達方式，對於我方的與會形式表達抗議，這也為台灣參與世衛組織帶來嚴重的後遺症。
等到2009年4月28日 陳馮富珍邀請當時的衛生署長葉金川，以「中華台北」（Chinese Taipei）的名義與觀察員身分出席參與第62屆嘉義哪裡可以借錢的WHA大會，葉金川是進去了，但「一中」的形式已牢不可破。
而至今日，正值我國在WHA以最正式的名義「台灣」爭取加入失利剛好10年，當年九成以上的民意都表示應以台灣民意參與並未改變，中國打壓也未變，但卻在這幾年因前朝和對岸妥協而被加上了緊箍咒，以至於困難更甚。
對比當時的挫敗，當年國民黨立委還沒有如同今日一樣，大喇喇出來與北京唱和要求政府先接受「九二共識」、「一中」，但如今卻已倒退比10年前「三管齊下」的大膽嘗試還要不如，甚至國民黨連譴責中國的提案都不能提，或迴避不敢提，徒留國際笑柄。對蔡政府而言，也到了政府該硬起來，重新思考加入WHO、參與WHA戰略的時候。
參考資料：
總統府召開「2007年推動台灣參與世界衛台東快速借錢生組織（WHO）」記者會
陸委會：中共近年來在國際間對台打壓事例
第60屆世衛大會再度拒絕涉台提案
維基百科：1971年至今中華民國與世界衛生組織的關係
裘兆琳：我國參與世界衛生組織之策略演變與美國角色分析：1997-2009
延伸閱讀：
美強烈支持台參與WHA 桃園借錢管道WHO也未將話說死
台灣社：蔡政府莫卑躬屈膝 以台灣之名加入WHA
邀台參與WHA？世衛發言人：目前一切仍有可能
世衛年會否定中華台北
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